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廣東壓力機廠(chǎng)家認為，進(jìn)入“十四五”新發(fā)展階段之后，將站在新的歷史起點(diǎn)上，農業(yè)機械化需求結構和發(fā)展環(huán)境都將發(fā)生深刻變化，但對照新階段發(fā)展要求，農業(yè)機械化本身發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題也更加突出，農機化管理工作的領(lǐng)域、內容、方式都將深刻變化，對農機化人才隊伍建設提出了新要求、新挑戰。

從發(fā)展領(lǐng)域看，加快推進(jìn)農業(yè)機械化從主要作物耕種收環(huán)節向植保、秸稈處理、烘干等全過(guò)程延伸，由糧食作物向棉油糖、果菜茶等經(jīng)濟作物擴展，從種植業(yè)向養殖業(yè)、初加工業(yè)、設施農業(yè)等全面發(fā)展，這就需要我們加強適應、支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟作物生產(chǎn)、養殖加工機械化等方面人才的培養，推動(dòng)農機化人才隊伍更新知識結構、提升專(zhuān)業(yè)技能，向跨領(lǐng)域、多元化、復合型轉變。

從發(fā)展途徑看，以科技創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、政策創(chuàng )新為動(dòng)力，以農機農藝融合、機械化信息化融合，農機服務(wù)模式與農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)相適應、機械化生產(chǎn)與農田建設相適應為路徑，加快破解新階段農業(yè)機械化發(fā)展面臨的機具技術(shù)供給、農田農藝配套、管理政策創(chuàng )新等方面“供不足需、供不適需”的矛盾問(wèn)題，要做到這些并確保行穩致遠，需要下更大力氣培育壯大新型人才隊伍，培植農機創(chuàng )新型企業(yè)、創(chuàng )客、創(chuàng )新團隊、領(lǐng)軍人才，推進(jìn)農機“智庫”、“會(huì )展”、媒體等專(zhuān)門(mén)人才隊伍建設，培養農機使用一線(xiàn)的“土專(zhuān)家”、新“麥客”、農機經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織“帶頭人”等高素質(zhì)農民。

從管理方式看，農業(yè)機械化的管理對象由傳統農戶(hù)為主向新型經(jīng)營(yíng)主體擴展，越來(lái)越需要創(chuàng )新管理方式，增強管理的精準性、科學(xué)性、指導性。尤其是隨著(zhù)“放管服”改革的深入推進(jìn)，越來(lái)越多的管理事項下放，省市縣的調控空間將進(jìn)一步增大，地方承擔了更多政策落地、項目落實(shí)的管理責任。

同時(shí)，隨著(zhù)工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化加快推進(jìn)，傳統的管理服務(wù)模式已難以適應發(fā)展要求，必須創(chuàng )新方式方法，更多地運用市場(chǎng)化、信息化手段，運用法治方式、典型模式和制度安排推動(dòng)工作，由過(guò)去的爭資金、批項目、催進(jìn)度，更多地轉向政策創(chuàng )設、標準制定、信息引導和事中事后監管上來(lái)。

這些深刻變化，對農機化管理人員能力素質(zhì)作風(fēng)等提出了新挑戰，對加強農機化管理隊伍建設，實(shí)現管理服務(wù)的高質(zhì)量高效率，提升公共服務(wù)的滿(mǎn)意度提出了新要求。特別是2018年黨和國家機構改革后，各地農機化管理機構設置、工作體制機制和干部隊伍結構發(fā)生了很大變化，迫切需要加強培訓，統一思想認識，轉變工作方式，強化專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)，提升綜合素質(zhì)。

面對“十四五”時(shí)期加快農業(yè)機械化發(fā)展的新形勢、新要求，農機化人才隊伍還存在人員總量不足、結構不優(yōu)、能力素質(zhì)有待提升、高端人才缺乏等突出問(wèn)題亟待解決。

從科研隊伍看，根據全國人大常委會(huì )對《農業(yè)機械化促進(jìn)法》開(kāi)展的執法檢查結果，2019年全國28所高校院所招收農機裝備碩士生總數不足700人，農機專(zhuān)業(yè)研究生與本科生招生人數比僅為0.1%，預計到2025年中國農機化專(zhuān)業(yè)人才缺口將達44萬(wàn)人。

科研人才的不足，直接導致我國農機裝備生產(chǎn)制造水平不高，在貫通研發(fā)、制造、推廣、使用等環(huán)節的農業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上，出現了明顯短板。比如，糧食作物收獲機械的割臺設計整體上還不夠科學(xué)，一些大宗經(jīng)濟作物整機還技不如人，大型機具變速箱、無(wú)級變速電控換擋、捆扎打結器等關(guān)鍵核心部件的制造技術(shù)仍受制于人等。

從管理服務(wù)隊伍看，近年來(lái)農機化管理系統人員總量呈減少趨勢，技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域具有中級以上職稱(chēng)的人員比例僅為53%。不少同志的業(yè)務(wù)知識結構存在明顯短板，對農業(yè)機械化的發(fā)展歷程、地位作用、前進(jìn)方向等不是很了解，也不是很清楚。

從實(shí)用人才隊伍看，鄉村農機從業(yè)人員初中以下文化程度占到72%，農機操作人員中獲得農機職業(yè)技能鑒定證書(shū)的人員不到1.5%，農機合作社等農機社會(huì )化服務(wù)組織帶頭人、農機服務(wù)經(jīng)紀人等人才嚴重不足。

部分農機手的駕駛技能不夠熟練、作業(yè)不夠規范，尤其是熟練操作高性能、大馬力、多功能復式等新型機具的人才更加短缺。在這一方面，如果高技能人才跟不上，再好的機具作業(yè)效能也不能充分發(fā)揮，特別在糧食收獲環(huán)節還容易造成損失，有關(guān)方面對此也十分關(guān)注。

總的看，廣東壓力機廠(chǎng)家普遍認為，農機化人才隊伍不同程度地存在知識老化、觀(guān)念老舊、方法老套等問(wèn)題。對此，我們必須增強緊迫感和責任感，采取有力舉措，加快補齊農機化人才隊伍建設短板。

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